本报讯　记者在日前开会的辽宁省十一届人大一次会议上了解到，辽宁构建GDP和财政收入双突破，同时又首次构建全省主要污染物废气总量双上升。　　实行工程、结构、管理三大排放量措施，主要污染物废气总量双上升　　据理解，2007年，辽宁以生态省建设为载体，通过实行工程排放量、结构排放量和管理排放量三大措施，提升全省化学需氧量和二氧化硫缩减能力，预计两项指标都比起2006年有所上升，这是辽宁环保史上的重大突破。

辽宁的明确经验如下:　　一是建设重点治污项目，增强工程排放量。辽宁在重点区域、重点行业实行了排放量3年行动计划，启动了17个区域、7个行业的500多个重点污染管理项目。

2007年已完成170多项重点污染排放量工程，分别构成二氧化硫和化学需氧量缩减能力7万多吨和2万多吨。2006年以来，全省竣工并运营污水处理厂14座，总计竣工44座，构成了406.3万吨的日处置能力，污水处理亲率相似50％，竣工污水处理厂运营亲率维持在70％以上。　　二是出局领先生产能力，实施结构排放量。

辽宁严格执行国家产业政策，积极开展了全省出局领先生产能力专项整治。全省共计出局小钢铁、小水泥、小化工、小纺织、小印染等污染企业900多家，关闭阜新发电厂等5家电厂的9台小机组，总装机容量57.2万千瓦。

2007年12月29日，积极开展的“污染排放量——辽宁连爆行动”，对沈阳、抚顺等4个城市污染相当严重的水泥和电力企业实行了炸开关闭和副产物工程启动，这既是2007年辽宁污染排放量工作的较好收尾，也冲破了2008年全省污染排放量工作强势前进的序幕。　　三是实行专项行动，强势前进管理排放量。

辽宁针对日常环境管理中找到的环境违法违规问题，坚决抓大不放小、重点突破，不手软、不护短，捉重点、出有重拳。2007年，辽宁先后积极开展了3次大规模的环境违法专项整治行动:第一次是针对倒数3个季度微克废气废水的32家国触重点污染源积极开展的整治行动，目前有数15家构建达标排放，7家由当地政府不予重开，3家企业正在实行迁往改建，其他正在大力整治之中。第二次是以辽阳县为重点的全省小钢铁等小污染企业集中于整治行动，对辽阳县实行了全省第一个区域限批，此次行动全省共计查禁452家小企业，辽阳县查禁103家。

第三次是针对部分开发区对总体规划环评、建设项目环评和“三同时”执行率较低、超排偷排问题相当严重积极开展的专项整治行动，对抚顺经济开发区和盘锦经济技术开发区实行区域限批，对沈阳化工园区、锦州汤河子工业区等8个开发区(工业园区)采行限期排查、上海证券交易所总办，目前都在大力排查之中。　　四是严苛项目环保审核，掌控污水处理增量。辽宁发布命令了《关于严格控制建设项目主要污染物废气总量，增强污染排放量工作有关问题的通报》，把总量证实作为项目环保审核的前置条件，凡未具体总量替代方案、并未获得总量证实意见的，极力未予审核新建污水处理项目；扩建、改建项目以环选为抓手，增进“以新带老”管理污染，保证“跃进减污”；严格控制水泥、冶金、化工等高耗能、高污染行业的新的上项目。2007年以来，辽宁省对170个新建大项目展开总量证实，有效地掌控了追加污染物排放量。

　　同时，辽宁通过实行强迫清洁生产审查、建设项目环境监理、能源替代、严苛各项环保审核、创建污染排放量专员公署制度等措施，全方位前进污染排放量工作。　　辽宁在沦为经济强劲省的同时，更加期望沦为环境优美的生态大省　　今年，辽宁省省长陈政高在《政府工作报告》中提及，2007年辽宁构建了3项突破:首先是辽宁地区生产总值首次突破万亿元大关，其次是辽宁地方财政一般支出收益突破1000亿元，再就是辽宁主要经济指标增长速度首次全面多达我国东部地区平均水平。

　　总结辽宁GDP高速快速增长的因素，辽宁省发改委副主任刘焕鑫评价:“辽宁GDP的高速快速增长是和质量效益互为协商的，辽宁工业坚决回头新型工业化道路，高新技术产品增加值快速增长多。”应当充分肯定，在辽宁构建GDP万亿元和财政收入千亿元的突破中，经济结构调整起着了最重要起到，新型产业基地框架开始构成，装备制造业已代替原材料加工业而沦为全省第一支柱产业，基本竣工具备国际竞争力的世界级装备制造业基地。　　辽宁人精神状态地认识到，作为全国重化工业省份，辽宁省在发展中还将面对着种种艰难和问题。其中，结构性对立仍未显然解决问题，在辽宁突破GDP万亿大关中，重工业贡献仅次于；节能减排形势非常不利，经济快速增长的资源环境代价较小。

因此，在新的一年里，除了要增大对经济结构的调整力度外，年度省财政支出增幅仅次于的乃是20.4亿元的环保开支，比去年快速增长39.4％。辽宁在执着沦为一个经济强劲省的同时，更加期望沦为一个环境优美的生态大省。　　在辽宁《政府工作报告》中，不仅明确提出了今年力争万元生产总值能耗上升4％和主要污染物废气总量增加2％以上等节能减排目标，还明确提出今后5年的环保目标:生态省建设坚实前进，资源节能型、环境友好型社会建设获得显著效益。

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