◆中国环境报通讯员孙莉 王雯 记者晏利扬从今年起，领导干部自然资源资产卸任审核由试点阶段转入全面冲出阶段。审核新规落地，标志着一项全新的、经常性的审核制度月创建。只不过，早于从2015年开始，浙江省湖州市安吉县就首度全面推行乡镇领导干部生态责任审核。截至目前，湖州市已顺利对36名党政主要领导干部积极开展了自然资源资产卸任审核，试点覆盖面积全市三县两区所有乡镇，为攻下青山绿水拉起一把“保护伞”。

“拒绝我们必需从生态视角检视自己的决策不道德”安吉县鄣吴镇是全国仅次于的竹扇出产地，也是日本、韩国仅次于的竹扇供应区。早前，当地制扇行业以粗放型的姿态不存在了多年，企业污水经过非常简单溶解就必要向外废气。2015年，安吉县沦为全国最先积极开展领导干部自然资源资产卸任审核的试点地区之一。

试点期间，安吉县以试点乡镇主要领导干部为审核对象，重点注目生态环境、资源利用等群众最注目的领域，审核时间跨度为3年。作为首批试点乡镇之一，鄣吴镇的领导干部心里开始多了一杆秤。就是在这一年，鄣吴镇投资800多万元，竣工污水集中于处理厂区，制扇行业污水处理问题获得有效地解决问题。

“生态审核拒绝我们必需从生态视角检视自己的决策不道德，新的度量回头什么样的发展路径。”时任鄣吴镇乡长的陈小龙说道，“这场考试是领导干部的必修科目，还必需拿高分。

”“我在卸任章村镇党委书记前接到了审计报告，客观体现了我在任期间全镇自然资源维护、生态建设等情况。”安吉县孝丰镇党委书记戎露波说道，“生态赴任责任审核制度时刻警告我，在工作中要坚决绿色发展理念，增进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全性。

”生态环境的底线无法容忍，绿水青山也是政绩。“环境账”，同时也沦为官员甄选举荐的最重要参照。

在鄣吴镇的任期内，陈小龙不仅推展全镇污水集中处理，农村垃圾分类、推展餐厨垃圾资源化利用等多项经验还取得了当地百姓的赞誉，在自然资源资产卸任审核中被视学为“好”。由于工作上的突出表现，陈小龙改任梅溪镇党委书记。截至目前，安吉县牵涉审核的18位乡镇主要领导中， 鄣吴镇原党委书记陈旭华因辞职审核视学为“好”，现提任安吉县委常委，另有3人改任最重要部门“一把手”；也有乡镇的原党委书记被撤职处置。多部门同步算数好“生态账”，高科技助力审核效率提高“所有数据长时间，可以降落。

”近日，在湖州市德清县雷甸镇通航小镇内的一处空地上，一架无人机急速地从简陋轨道驶往天空。通过两小时的巡弋，审核人员就摸清了德清县双溪村6平方公里内基本农田维护、通航小镇工业园区河道若无偷排漏排、东大港水域环境卫生等情况。“无人机航拍的高清画面因应传统的台账查阅，找到问题可以第一时间抵达现场证实，原本宽约一个多月的审核时间可以延长为两天，工作效率和准确度都能大大提高。

”德清县审计局经济责任审核科科长袁祖平讲解。据报，湖州市还积极探索地理信息技术的运用。

自然资源资产和生态环境的变化情况，在这些现代高科技下一目了然。湖州市各职能部门还相互配合，跨部门正式成立了审核组，一些专业的评价指标由各职能部门负责管理获取，提升了审核的效率。

在2016年对孝丰镇的生态审核中，林业等职能部门再行获得了该镇的资源数据，通过变换核对，找到某段在建的道路旁，卫星影像没树根，而林地征伐闲置审核台账上也没记录。于是，审核人员一一到现场核实，找到孝丰镇某企业显然不存在违规闲置林地面积的情况。

目前，湖州市审计局采行出售服务和征询专家意见等方式，已与市测绘院创建长年合作机制，并与国土、环保等各职能部门创建协作因应机制，通过利用专业机构、人员的技术和成果，确保审核结果的准确性、权威性和公信力。确认三大类20项指标，以分析指数为基础展开分等级评价去年，湖州市审计局统一组织三县两区审计局共对6个乡镇（街道、园区）积极开展了领导干部自然资源资产卸任审核，到去年11月，所有试点审核项目皆已如期已完成。湖州市因地制宜，创建审核试点评价指标体系，确认三大类20项具备代表性的指标，以分析指数为基础展开分等级评价。

其中，森林覆盖率、水质达标率等资源维护方面的指标占到权重50%，PM2.5浓度、公众满意度等生态环境方面的指标占到30%，单位非农用水GDP等资源利用方面的指标占到20%。在湖州市本级的评价体系之下，各地也根据地方特色做出了适当调整。例如，安吉就将美丽乡村创立、地质灾害点管理等生态文明建设方面的专项行动实施情况划入到审核内容之中。

同时，湖州市在全省首度实施《湖州市领导干部自然资源资产卸任审核（暂行办法）》，并陆续制订实施了湿地维护管理、土壤污染防治、自然资源资产负债表编成数据管理等15个规范性文件，以及《湖州市自然资源资产维护与利用绩效考核评价暂行办法》和《湖州市党政领导干部生态环境伤害责任追究责任实施办法（全面推行）》。卸任审核虽然在试点过程中已获得了不少效益，但也不存在诸多难题。

“因为空气、水质等资源环境问题的潜伏性、长期性，在较短时间内，很难辨别其现状成因。比如，森林资源数据问题，目前国家规定10年普查一次，而生态审核则对比的是3年前后的数据，无法精确核实林木变动数据及存量。”湖州市审计局农业与资源环境审计处副处长张晓晖坦言。

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