15年的执著，千山万水更为美丽动人；15年的横跨，千村万户更为美丽富足。这是习近平总书记15年前在浙江特地推展，也是他仍然挂念关怀的富民工程——2003至2018，浙江省15年间终为功，坚实前进“千村样板、万村整治”工程，可谓了万千美丽乡村，获得了明显效益。

“更进一步推展浙江好的经验作法，因地制宜、精准施策，不做‘政绩工程’、‘形象工程’，一件事情接着一件事情筹办，一年接着一年腊，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村大力发展中有更加多取得感觉、幸福感。”习近平总书记日前对浙江实行的这项工程做出最重要命令。大道本源，潮涌钱塘。

浙江“千村样板、万村整治”工程的成功实践，为实行乡村大力发展、建构美丽中国获取了非常丰富的经验救赎，新时代美丽乡村的新画卷正在徐徐铺展……一个牵涉到全局的根本性行动——新的发展理念在探寻和实践中构成，书写美丽乡村建设新篇章“总书记给我们写信给啦！”今年3月1日，坐落于四明山革命老区的浙江余姚市斜坎头村两千多村民奔走相告，沉浸于在激动和兴奋中。“15年前到你们村的情景我都忘记，我仍然惦记着乡亲们。这些年，村党组织团结一致率领乡亲们艰苦奋斗，发展红色旅游，利用绿色资源，发展壮大特色农业，把村子建设出了远近闻名的小康村、文明村，乡亲们生活大大获得提高，我深感十分难过。

”习近平在信中说道。小山村连着中南海。

四明山的山川草木，亲眼着习近平总书记对一个革命老区山村15年的惦念和关心。“我们是2月10日给总书记写出的信，没想到总书记十多天后就返了信！”斜坎头村党委书记张志灿激动地说道，他确切忘记当年一幕幕感人的场景——2003年春节前夕，时任浙江省委书记的习近平冒着雨雪，专程回到斜坎头村实地考察调研，走村入户探望村里的老干部、杨家党员。当时的这个山村还没水泥路，全村没一个公厕，许多人家都还用室外粪缸。

在同村委会座谈时，听得完了情况讲解，习近平神色凝重：“只有老区人民富足了，才谈得上浙江人民的共同富裕；只有老区人民构建了小康，才谈得上浙江确实构建全面小康。”心系基层百姓，谋划发展大计。

在2002年10月12日改任浙江之后，习近平就打开了马不停蹄的调研行程，在春节前的3个月内倒数到11个市展开一线调研，察民情、听得民声。当时的浙江，广大农村于是以面对“茁壮的苦恼”，农村建设和社会发展显著迟缓。“有新房无新村”“室内现代化、室外脏乱差”“垃圾到处去、污水四处流”等现象十分引人注目。

据省农办摸排，当时全省有4000个村庄环境较为好，3万多个村庄环境较为劣。更加深层次的问题是，经济低快速增长背后，是不绿的天、不明的水、不蓝的山，是不均衡、不协商、不可持续的发展模式。如何处置好发展和环境保护的关系，考验着决策者的智慧。

从陕北农村到河北保定，从福建到浙江……习近平一直扎根基层，心怀对人民的质朴感情，他有为中国国情，沉痛理解什么是农村发展的症结所在、什么是老百姓的喜怒哀乐：在陕北梁家河村，青少年时期的习近平率领黄土高原的群众战天斗地，改为旱厕、辟沼气，利用受限的条件开发新能源，提高人居环境；在河北保定，他特地监督排查农村“猪圈连茅厕”，成立公共厕所，修筑生活垃圾池；在福建，他推展解决问题“茅草房”和“连家船”问题；……这是一项高瞻远瞩的根本性部署——2003年6月，在时任省委书记习近平的提倡和主持人下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境提高为重点，浙江在全省启动这项“千村样板、万村整治”工程，打开了以提高农村生态环境、提升农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。“‘千村样板、万村整治’工程是前进新农村建设的龙头工程、专责城乡昌‘三农’的有效地抓手、教化千万农民的民心工程，要让更加多的村庄沦为充满生机活力和特色魅力的富丽乡村。”习近平特地部署：花5年时间，从全省4万个村庄中自由选择1万个左右的行政村展开全面整治，把其中1000个左右的中心村竣工全面小康示范村。

在浙江工作期间，习近平特地捉这项工程的部署实施和样板引导，每年都开会一次全省现场会不作现场指导。此后，省里“一把手”必要捉这项工作，沦为浙江历届省委的一项雷打不动的惯例，所布置的工作尽管每年有所注重，但捉这项工程的决意恒定、主题恒定，一以贯之。这是一种新的发展理念的成功实践——4月的浙江安吉，竹林飞舞、绿水清波，一派魅力江南好风光。但在十多年前，这里兴办不少水泥厂和铁矿石灰岩的矿山，环境受到破坏，县里下定决心关闭矿山。

不少干部群众仍明晰忘记，2005年8月15日，习近平在安吉余村实地考察时，获知村里重开矿区、回头绿色发展之路的作法后高度评价说道：“下定决心关闭矿山是高明之荐。”浙江七山一水两分田。

在这次实地考察中，习近平首次明确提出“绿水青山就是金山银山”，特别强调不以环境为代价去推展经济快速增长；在随后公开发表的《之江新语》中，习近平这样阐述：“我们执着人与自然的人与自然，经济与社会的人与自然，通俗地谈，就是既要绿水青山，又要金山银山。”安吉也由此倾力建设“美丽乡村”，打开了在发展中维护、在维护中发展的全新路径，使村庄美丽一起，让生态产生效益。美丽经济已是安吉等地的靓丽名片，同欧洲乡村比起也毫不逊色。

10多年来，安吉年财政收入从当初的6亿多元，激增至60多亿元。问渠那得明吴伟？为有源头活水来。

在总结浙江经济多年发展经验的基础上，2003年7月10日习近平在省委十一届四次全会上全面系统地阐述了浙江发展的八个优势，明确提出了指向未来的八项措施——“八八战略”，这个着眼发展大格局、提示浙江改革发展和全面小康建设的宏图大略焕然而生。从“八八战略”总方略中明确提出打造出“绿色浙江”，到把“千村样板、万村整治”工程作为推展生态省建设的有效地载体，再行到更进一步明确提出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，一系列新的发展理念事关浙江乃至中国未来的可持续发展大计，也沦为习近平新时代中国特色社会主义思想的理论源头。

这是一份真诚很深的人民情怀——“即使现在合了高速，从杭州来我们村里还要3个多小时，那时候，来一趟是真不容易！”时任下姜村党支部书记姜银祥明晰地忘记，2003年4月24日习近平第一次回到下姜村，一路上换回了3种交通工具。“他再行花上将近6个小时从杭州坐车到县城，又跪快艇三四十分钟到薛家源村码头，再行换回汽车一路摇晃大约20分钟进下姜村。”2003年，习近平主动明确提出将距杭州300公里以外、山路十八弯的淳安县枫树岭镇下姜村作为自己的基层联系点。在浙江工作期间他先后4次回到下姜村，协助村子谋划发展沼气工程、旅游等产业，解决问题基层和群众生产生活中的实际问题。

一直同人民想要在一起、腊在一起。在浙江工作期间，习近平走遍了浙江的山山水水，深入基层一线，问计于干部群众，探访于田头车间，思维于摇晃旅途。

“看见村里谁家的屋门进着，精研书记就不会拐进去想到，村里大部分农户家他都去过，每次都再行探访视察杨家党员和困难群众。”姜银祥说道，“入了村民家，都会问问大家过得怎么样，还有什么艰难。”离开了浙江工作后，习近平对“千村样板、万村整治”工程一直挂念、惦记在心。

2013年5月，习近平总书记作出指示特别强调，要认真总结浙江省积极开展“千村样板万村整治”工程的经验并加以推展。各地积极开展新农村建设，不应坚决因地制宜、分类指导，规划先行、完备机制，突出重点、专责协商，通过长年艰难希望，全面提高农村生产生活条件。2015年5月，习近平总书记到浙江调研时回到舟山市定海区新建社区。

在以开设农家乐居多业的村民袁其忠家里，习近平说道，全国很多地方都在建设美丽乡村，一部分是吸取了浙江的经验。浙江山清水秀，当年积极开展“千村样板、万村整治”显然捉得早于，有前瞻性。期望浙江再接再厉，继续走在前面。

2017年11月9日，下姜村村民步入了一份类似的礼物——习近平总书记给下姜村干部群众寄给了亲笔签名的十九大首日封。下姜村没明白总书记的挂念。

通过道路硬化、公共卫生改厕、河沟清淤，维护山林，污染整治和农房改建……一套“组合拳”打下来，如今这个村已是千岛湖南岸深山中的美丽乡村，山清水秀、翠竹幽静、街道干净。2017年下姜村常住人口人均农村居民收益约27045元，是2001年2154元的12.56倍。15年岁月如歌，15年后半段努力奋斗。

浙江15年间坚实前进“千村样板、万村整治”工程的生动实践中和成功经验，对当前我国建设美丽中国、实行乡村大力发展战略具备参照意义：一是规划引导建设。浙江构成以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落维护利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系。村庄布局规划方面，浙江明确提出“中心村”主要建设公共服务中心，更有人口核心区、电磁辐射周边村庄；“一般村”主要实施环境整治、提高村容村貌；“高山偏僻村”、“空心村”主要实施异地迁往；“历史文化村落”主要实施维护修筑，增进历史古迹、自然环境与村庄融为一体。

二是坚决稳扎稳打。从农村实际抵达，做到好整治力度、建设深度、前进速度、财力承受度以及农民接受度，不做一刀切、大拆大建。农村垃圾处理、污水管理是乡村人居环境建设的两个前置性工程，做位才可避免工作重复，可以此为“先手棋”，前进仅有域性整乡整镇整治。三是坚决群众视角。

宣传群众、发动群众、依靠群众，夯实美丽乡村建设的群众基础和社会基础。把农村生态环境、乡土文化等优势转化成为发展显势，规划、建设、管理、经营、服务锐意，把美丽乡村建设与农村新型业态培育有机融合，拓展农民“就地以备低收入”门路，唤起农村发展内生动力。遵照“千村样板、万村整治”工程的部署前进，在新的发展理论提示下，浙江终为功建设，可谓了万千美丽乡村。

不仅在安吉、德清、富阳、临安等浙北县区，诸暨、丽水、衢州等地乡村面貌也焕然一新，美丽公路串连“美丽乡村创立先进县示范县”“整乡整镇美丽乡村”“精品村”“美丽庭院”等，造就浙江乡村整体人居环境领先全国。截至2017年底，浙江省总计有2.7万个建制村已完成村庄整治建设，占到全省建制村总数的97%；74%的农户厕所污水、厨房污水、洗净污水获得有效地管理；生活垃圾集中于搜集、有效地处置的建制村仅有覆盖面积，41%的建制村实行生活垃圾分类处置。一种终为功的忠诚意志——下大气力建设生态文明，合力所画就绿色发展新的图景昔日困窘的横坎头村已转变了容颜，村里锚定“红色旅游”和“绿色发展”两个主色调，构建了较慢发展：从当年负债45万元到村级固定收入260余万元，农民人均农村居民收益27568元，被选为浙江省全面小康示范村、全国文明村。斜坎头村的变迁如同一个缩影。

从浙江“千村样板、万村整治”工程中，人们可以看见中国正确处理经济发展与生态维护关系的样本，也看见了未来美丽中国的范例。“农业强劲不强劲、农村美不美、农民丰不富，要求着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量”，完全恢复和提高农村生态，让农村的生态优势变为农村发展的宝贵资本，才能书写好新时代中国生态文明建设这篇大文章。浙江“千村样板、万村整治”工程前进的15年间，经历三个阶段：2003至2007年样板引导，1万多个建制村前进道路硬化、公共卫生改厕、河沟清淤等；2008至2012年整体前进，主抓畜禽粪便、化肥农药等面源污染整治和农房改建；2013年以来深化提高，攻坚生活污水管理、垃圾分类、历史文化村落维护利用。

由浅入深，从点到面。随着“千村样板、万村整治”工程广度和深度的扩展，“美丽乡村”的内涵也不断丰富。

从美丽生态，到美丽经济，再行到美丽生活，“三美融合”带来浙江乡村勃勃生机，这也颂扬建设生态文明、建构美丽中国也是一个系统、长年的过程。坚定信心，在党的领导下，用新理念引导新的发展——江南4月，岭上开遍映山红的时节，浙江富阳万市镇何家村村主任李龙云正在村里“巡花”，一场“乡村百花大会”打擂正酣，每家每户都用鲜花装点起乡村庭院。这里充分发挥独有的鲜花优势，更有了大量的城市游客，让美丽庭院逆“美丽经济”，目的是前进环境整治，打造出美丽家园，造就产业发展，增进农民减免，助力乡村大力发展。

村有千百种，特色、风情各有所不同。坚决从村级经济基础、区位特征、资源条件等实情抵达规划，浙江“千村样板、万村整治”工程分类探寻、先行先试，构成了一批看得可学可推展的发展模式。广大基层党组织率领党员、群众干事创业，竣工了一大批“生态村”“民俗村”“花园村”“文化村”，有效地提高了农民群众生产生活条件，增进了当地经济的发展。“绿水青山就是金山银山。

”在安吉的余村村口，一块极大的石碑上刻着的这10个大字，早已深深刻有在5600万浙江儿女心中，并在神州大地呈现出燎原之势。维持冷静，一张蓝图干到底，一茬接着一茬腊——今年1月5日，一场意味深长的仪式在安吉举办——安吉与山西右玉县月签订为友好关系县。尽管相距千里，但地理上的距离隔绝没法两地的交流合作。新中国正式成立以来，右玉县森林覆盖率由将近0.3%提升到54%，右玉县二十任县委书记进行绿色接力赛，从历史上的“不毛之地”变为了如今的“绿洲”，以实际行动和成功实践向世人展出了以“执政为民、认同科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”；在新时代，安吉在争当贯彻新的发展理论的样板地、模范生中，建设中国美丽县域。

互相镜鉴，联手三路；持续用力，终为功。早在2003年4月9日，习近平第一次到湖州安吉调研时，就叮嘱当地干部：“生态建设是一项长年的任务，不有可能一蹴而就。

我们要一任接着一任腊，一年接着一年捉，绝不能虚弱，更加无法重复。”“我们在生态环境方面欠账过于多了，如果不从现在起就把这项工作抱住捉一起，将来不会代价更大的代价。”2012年12月，习近平兼任总书记后首回国外地实地考察时就谆谆告诫。党的十八大以来，习近平总书记每回国各地实地考察调研，完全都有对生态文明建设的优美思维和明确要求，一直念兹在兹，持续推展。

在内蒙古阿尔山林区、在云南洱海、在青海察尔汗盐湖、在黑龙江黑瞎子岛，留给了他的身影……功成不用在我，功成必然有我。稳扎稳打长年前进美丽中国建设，推展中国的发展面貌焕然一新。

伸展民心，从群众注目的实事应从，发动群众合力前进——公共卫生改厕，是一件民生小事，也是一件民生实事。浙江“千村样板、万村整治”工程在实行早期就把这件事作为一个最重要着力点，而这项工程持续前进中一个最重要经验就是一直坚决群众视角，从群众最关心的事情转行，发动群众、依靠群众。习近平总书记也仍然把农村人居环境整治记挂在心上，多次提到。2015年7月，习近平总书记拒绝将“厕所革命”推展到广大农村地区。

获知一些村民还在用于传统的旱厕，习近平特别强调，随着农业现代化步伐减缓，新农村建设也要大大前进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上公共卫生的厕所。不仅是厕所难题，习近平总书记还关心畜禽养殖废弃物处置和资源化、北方地区冬季洗手供暖、普遍推行垃圾分类制度等等，这些都牵涉到美丽中国建设。在“千村样板、万村整治”工程的最新进展中，乡村广泛面对的电线“蜘蛛网”难题也在有效地密码，通过电线升级、架空线路辨别、“上改下”等方法，新建改建中低压线路，构建强弱电规范有序，乡村用电线路干净美观。

一条可持续发展的必由之路——将建构美丽中国展开究竟，打开新时代生态文明建设新的征程“山水格局，绿野8集；深街深院，宜居宜商；雅居美庐，悠然自得；江南底蕴、休闲娱乐圣地。”斜坎头村党委书记张志灿讨厌用美丽的字句，叙述这个小村庄面向2035年的规划目标，生态型、绿色田园风情、多种风貌体验将沦为这里的引人注目特色，美的内涵也在大大延伸——科学规划布局美、村容干净环境美、创业减免生活美、乡风文明身心美。如今，斜坎头家家栽种的樱桃贴满了枝头，前来采收的人络绎不绝，都市的人们遨游在绿色中进账无聊，当地村民也在绿色减免中进账喜乐。到本世纪中叶把我国竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国——党的十九大报告对于发展目标的阐释减少了“美丽”二字，让人眼前一亮。

将“美丽”二字载入社会主义现代化强国的目标，意味著从构建中华民族最出色兴起中国梦的历史维度前进生态文明建设，突显了中国共产党人的远见卓识和愿景担任。共创辽阔大地，横跨千山万水——东部浙江“千村样板、万村整治”工程这场横跨15年的美丽接力赛，未来将大大升级，到2020年50%以上县（市、区）将力争超过美丽乡村示范县标准；竣工1万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄1000个。……十九大后，以习近平同志为核心的党中央把“美丽中国”建设推向了解，更加多探讨农村，十九大报告首托“乡村大力发展战略”后，中央农村工作会议、一号文件堪称对中国特色社会主义乡村大力发展道路展开了将来布局；今年2月，中筹办、国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》发布，着力于农村生活垃圾、生活污水管理和村容村貌提高等重点领域，将梯次推展乡村山水林田路房整体提高……建设好生态宜居的美丽乡村，要以捉铁有痕、踏石留印的劲头坚持不懈，坚实前进农村环境综合整治和农业污染源预防工作，减缓美丽乡村建设，让农民有更加多幸福感、取得感觉。

“生态环境保护是一个长年任务，要终为功。”习近平反复强调“美丽中国”建设终将是一项艰难的历史任务。“美丽中国”的背后突显的是大写的“人民”，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是快乐”，坚决以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的憧憬作为奋斗目标，这片美丽将更为长久寒冷。

山巍巍，水潺潺，泊青青。斜坎头村不远处的山脉上，苍松耸立，雄姿英发，有如凝视着这片土地上再次发生的翻天覆地巨变。70多年前，斜坎头村是浙东抗日根据地的中心、中共浙东区委所在地。

红色基因大大承传，如今在村党组织的率领下，这里的乡亲们于是以再接再厉，希望竣工富足、文明、宜居的美丽乡村。

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