综合媒体消息，稀土行业将要步入还包括环保、生产指令性计划、铁矿、流通各方面在内的四项核查。　　昨天，工信部等六部委牵头发文，积极开展全国稀土生产秩序专项整治行动。这意味著生产指令性计划核查启动。

而在8月5日，国土资源部印发通报，白鱼全面核查、清扫稀土矿业权，大幅度增加稀土铁矿企业数量，铁矿领域核查也已开始。　　还包括上述两项核查和此前就已进行的环保核查，四项措施早已有三项落地，接下来的流通领域核查则呼之欲出。

仅有行业将在三季度步入密集考验，而这将沦为行业更进一步统合的基础。　　六部委开始生产秩序整治　　昨日，工信部等六部委在《关于积极开展全国稀土生产秩序专项整治行动的通报》中回应，自2011年8月1日至12月31日积极开展稀土生产秩序专项整治行动，对稀土矿山和冶金分离出来企业无计划、超计划生产，并购和销售非法铁矿的稀土矿产品等不道德展开公安部门。有关部门需对找到的无计划或超计划生产企业由省级工业主管部门立刻责令投产，12月31日前，工业和信息化部会同监察部、环境保护部等涉及部门的组织检查竣工验收，并向社会公告专项整治结果。

　　今年工信部发布命令的2011年稀土产品生产指令性计划为9.38万吨。目前虽然尚处年中，却早已爆出部分企业、地区提早用于完了指标的消息。其中，江西地区最为相当严重。江西稀土行业协会内部人士告诉他本报，现在核查将要来临，企业广泛正处于投产从容状态。

主要生产能力坐落于江西的五矿有色就曾在本月初倡议全国稀土冶金企业严格执行计划指标，暂停生产。五矿还对外回应，五矿辖下的分离出来企业早已全部投产。　　五矿倡议沦为业界热议话题。

虽然对于“指标否早已用于完”的问题，业内经常出现显著分歧的阐释，不过还包括中国稀土学会、中国有色金属工业协会和部分龙头企业在内的业内意见却非常完全一致：仅有行业投产不有可能。　　昨天，包钢稀土总经理张忠即回应，公司生产保持稳定、确保上下游供应。公司也在按照指令性计划在继续执行，没投产计划。

　　中国稀土学会秘书长林东鲁也指出，接下来的生产指令性计划核查虽然将对超额生产的企业展开整顿，但“投产潮”会经常出现，因为超额生产的稀土产品“可以通过储备的形式消化”。　　四项核查落定三项　　除生产秩序核查外，8月5日，国土部也印发通报，白鱼全面核查、清扫稀土矿业权，还将在早已公布首批稀土国家规划矿区的基础上，统筹规划南方离子型稀土和北方重稀土资源的勘查、铁矿，再行划界一批国家规划矿区，并减缓前进矿产地储备试点。

　　此前本报曾报导，根据记者取得的目前涉及部门的研究方案，稀土矿产地储备将由财政部和国土部联合负责管理，收储的手段分成规划收储和矿权买入收储，白鱼重点减缓积极开展南方离子型稀土的储备工作。　　截至目前，下半年将要来临的四项专项核查目前早已有三项落地，最后一项核查项目为流通领域核查。记者从业内得知，流通领域核查主要基于稀土产品流向否符合规定。

这将牵涉到大量目前稀土市场中不出示增值税发票的挪用不道德。　　由于对流通问题的核查牵涉到范围繁杂，业内预计工作难度不容忽视。但若政策继续执行力度果真做到，未来一段时间中，将很有可能胁迫此部分“不带票”的中间商在短期内大量抛盘借此抢。而整顿完后，非法流通、盗采、挪用的不道德将获得有效地遏止，行业集中度和管理时效性不会更加强劲。

　　核查为统合打下基础　　业内指出，以上四项核查一方面是整顿行业秩序，一方面也在客观上为行业的更进一步统合奠定了坚实基础。　　目前，内蒙古地区正在展开的以包钢稀土为主体的统合甚广不受业界注目，并被视作全国稀土统合否能有效地继续执行的标志性事件。

但其统合工程进度却因为种种原因遭遇瓶颈。　　昨日包头市经济和信息化委员会主任就对记者透漏，内蒙古牵涉到统合的有20多家企业，目前大约三分之一超过关闭拒绝，“停电电力供应”。

其他企业的统合则“正在运作当中”，牵涉到职工移往、关闭企业决心等系列问题。

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